Семинар: Практика УФАС НСО по спорным вопросам государственных и муниципальных закупок. Применение мер ответственности.

Программа семинара

• Правила назначения административных наказаний для физических и юридических лиц:

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, давность привлечения к административной ответственности, обстоятельства, исключающие привлечение заказчиков к административной ответственности, понятие «малозначительности» при вынесении решений контрольным органом.

• Ответственность для заказчиков при нарушении выбора способа осуществления закупки (выполнение работ без осуществления процедуры закупки):

Нарушение заказчиком при выборе пункта ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, последствия таких нарушений и суммы штрафов, действия заказчика при неправильном выборе (публикации извещения) пункта части 1 ст. 93 ФЗ-44.

• Нарушение сроков размещения в ЕИС информации и документов, а также не размещение указанных документов и информации:

Практика контрольного органа, обстоятельства исключающие возможность привлечения к административной ответственности, советы по доказыванию невиновности в совершении правонарушения.

• Применение штрафов за нарушения при планировании закупок:

Размещению в ЕИС информации и документов с нарушением требований законодательства в сфере закупок, практика нарушений порядка разъяснения положений документации, порядка приёма заявок на участие в определении поставщика

• Отклонение заявки, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки не соответствующей, отстранение участника закупки по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также признание такой заявки соответствующей требованиям документации:

Актуальность документации о закупках с учётом изменений статьи 31 ФЗ-44 (ФЗ-489 от 28.12.2016 г.), требования к участнику закупки, изменения в законе по допускам СРО. ПП 570 от 15.05.2017 г.

• Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика:

Необходимость полноты и понятности протокола, публикация оригиналов протоколов в ЕИС.

• Нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок. Незаконные требования к участникам закупки:

Запрет на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты и т.д, нарушения описания объекта закупки, утверждение документации, за которую несомненно предусмотрена соответствующая санкция КоАП РФ.

• Сокращение сроков подачи заявок, нарушение порядка приёма заявок.
• Практика нарушений ст.30 Федерального закона №44-ФЗ:

Как правильно рассчитать и «выбрать» объем закупок у СМП и СОНО, как снизить штраф при невыполнении объёма закупок у СМП.

• Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, реестра контрактов:

Новые требования к реестру контрактов, Технические сложности размещения указанной информации.

• Нарушение порядка заключения, изменения контракта, заключение с нарушением объявленных условий, случаи уклонения заказчика от заключения контракта, нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

Случаи, когда типовой контракт обязан применяться и случаи, в которых его применения категорически запрещено и влечёт за собой административную ответственность, либо штрафные санкции, действия заказчиков, которые влекут привлечение заказчиков к ответственности в двукратном размере дополнительно израсходованных бюджетных средств.

• Порядок работы с контрольным органом (ФАС):

Ответственность за непредставление или несвоевременное информации и документов в контрольный орган, а также предоставление недостоверной информации, Невыполнение в установленный срок законного предписания контрольного органа, ответственность и последствия за неисполнение предписания.

• Сговор и согласованные действия при осуществлении закупок:

Порядок выявления сговора, ответственность для заказчиков и поставщиков, административная и уголовная.